顺时应势 宽带发展谋定国家战略

　　而今，宽带对于一个国家的重要性，正日益被更多有志之士所重视。今年地方及全国“两会”期间，类似于“把宽带投资上升为国家战略”之类提议不绝于耳。

　　贵州省“两会”上，人大代表潘春梅希望加强农村网络基础建设，尽快实现宽带接入;列席广东省“两会”的全国人大代表徐龙建议，创新建设无线城市群，推进信息惠民，丰富“幸福广东”的内涵与应用;而上海市市长韩正在上海“两会”上特别指出，建设现代化国际大都市，必须率先构建“智慧城市”，始终在城市信息化方面走在前列。

　　放眼国际，全球已有82个国家出台或计划出台“国家宽带战略”，而各发达国家针对宽带发展，都给予了大量的资金和扶持政策。

　　美国将宽带列为经济振兴计划中的主要内容，设立72亿美元宽带发展基金，其中约40%投向光纤到户项目。继2010年发布“国家宽带发展计划”后，近日美国又提出投资182亿美元实施国家无线宽带行动计划，继续发展高速信息网络基础设施;

　　欧盟将宽带行动纳入其欧洲2010-2020年10年经济发展战略，2010年欧盟委员会援助成员国用于宽带建设项目的资金超过18亿欧元;

　　日韩政府也相继制定未来几年的宽带发展战略，提出要加快建设超高速宽带基础设施。

　　在3月2日举行的通讯行业内部会议上，工信部副司长、通信发展司副司长陈家春表示，我国宽带网络发展尽管取得了快速发展，但在宽带发展水平上存在很大的差距。目前在宽带普及率、光线接入、网速等多方面都远低于发达国家水平。目前，工信部正在制定相关“十二五”规划，研究确定宽带发展的目标、政策措施，建议将宽带发展纳入国家战略层面加以推动;同时建议国家能给予资金和政策方面的支持。

　　据悉，“十二五”期间，中国电信业2万亿元总体投资中，用于宽带建设的资金将占80%。

　　电信光网 助推中国可持续发展

　　“宽带中国·光网城市”正是于此大背景下应运而生。这项浩大的工程，是中国电信响应国家“十二五”规划要求“全面提高信息化水平”和加快下一代国家信息基础建设的号召，是着眼贯彻落实工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家税务总局等八部委发布的《关于推进光纤宽带网络建设的意见》文件精神，是中国电信适应全球电信技术发展和电信产业结构升级的形势，基于为用户提供更高质量的宽带信息服务，并结合自身业务发展需要而作出的战略决策。

　　虽然经过10多年的努力，中国的宽带从无到有，取得了巨大成就，但是目前我国的宽带接入速度在全球仍有所滞后。因此，发展高速光纤入户和推进光网部署，是推进我国电信产业乃至整个信息产业技术和结构升级的需要，也是中国电信作为最大固网和宽带运营商义不容辞的责任。

　　近年来，全球光网通信技术快速发展，光网部署的成本门槛有所下降，光纤入户业务的用户规模快速扩大，并已拥有一定性价比优势。当前我国已经具备启动大规模部署光纤入户的条件。

　　中国电信实施的“宽带中国·光网城市”工程，对于承接国家“两化融合”战略也有着极为重要的意义：社会信息化水平提升的基石，是信息骨干网络的建设和维护。中国电信实施“宽带中国·光网城市”工程，是基于我国地域广阔，城乡之间、东西部之间信息化水平存在的差异，整体信息化基础与发达国家仍有一定距离的现状，以缩小数字鸿沟，打造政府、企业光网信息化传输通道，提供数字政务、重点行业应用及丰富多彩的工作生活信息和娱乐应用，实现经济的健康可持续发展。此外，光网城市的建设，也能够为推进国家倡导的“三网融合”创造有利条件。

　　按照中国电信战略构想，“十二五”期间中国电信将着力于接入层宽带建设，改变目前接入层主要采用铜缆+非对称数字用户环路(ADSL)接入方式，使得骨干网带宽优势得以充分体现，形成一个骨干网与接入网相匹配的大规模、高速率的整体宽带网络。

　　按照工程目标，中国电信宽带用户的接入带宽将在3-5年内跃升10倍以上，并将持续快速提升;资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。

　　南方城市将全面实现光纤化，核心城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上，形成一个包括卫星通信、光纤宽带、移动网络，覆盖大江南北、惠及全中国的优质信息网络。用户通过中国电信统一账号可以登录中国电信有线宽带、天翼3G网络以及WiFi网络，便捷享受全地域、无缝隙的宽带接入服务和丰富的互联网应用。