2010年11月，俄罗斯总理普京签署了关于建立2011—2020年俄罗斯信息社会发展纲要，政府将每年拨款1231亿卢布用于实施建立信息社会项目。俄罗斯通信部承诺，要让每一位俄罗斯联邦公民都能够分享信息社会建设成果。近年来，俄罗斯互联网产业迅猛发展，网民人数迅速增加。截至2010年秋季，俄罗斯互联网用户已达到4650万，每周都上网的用户达到4220万(约占到全体用户的90%)，每天都上网的用户达到3190万(约占到全体用户的69%)。与2009年秋季统计结果相比，每天上网用户增长了33.5%，每周上网用户增长了21.9%，每月上网用户增长了18.6%。同期俄罗斯个人用户宽带接入数量达到1650万。截止到2010年10月，宽带服务覆盖率达到32%。

　　加强对未成年网民保护

　　在日益庞大的俄罗斯网民大军中，未成年人在网上日趋活跃。据《俄罗斯报》报道，俄民意基金会进行的一项民意调查结果显示，12岁以上的俄罗斯人中，有一半的人经常使用互联网，其总人数约5700万人。欧盟委员会2010年在俄罗斯的11个地区进行的一项关于未成年人上网情况的研究表明，俄儿童从10岁开始“触网”，14岁以下的俄罗斯网民共有900万。

　　互联网是一把双刃剑，未成年人在信息海洋里尽情遨游的同时，也会接触到许多有害的信息。据俄媒体报道，大约80%的俄罗斯儿童在自己的房间上网，或者通过手机上网。14岁以下的网民中有75%的人是在没有父母监督的情况下上网的，40%左右的人浏览色情网站，约20%的人在网上看过有暴力镜头的视频及其他有害信息。

　　俄罗斯未成年网民上网时间的增加引起有关方面的忧虑。25%以上的俄罗斯儿童每周上网时间在7小时至14小时。20%的俄罗斯儿童每周上网时间超过了21小时。由于儿童缺少必要的鉴别能力，他们经常受到“网络流氓”的侵害。据统计，80%以上的俄罗斯少年儿童在社交网站注册。有半数儿童在网上认识新人，40%的孩子与网友见面。俄专家认为，未经筛选的互联网内容会给儿童的心理带来创伤和恐惧，误导他们做出冒险、残忍和反社会的行为，进而滑入犯罪的深渊。近年来，俄未成年人性犯罪案件呈现不断增长的趋势，其主要诱因是色情淫秽信息在网上的广泛传播。

　　有鉴于此，俄有关部门出台了一些法律与制度及相关措施加以防范。2010